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人社局十三五期間社會保障總體規劃評估情況1
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織金縣人力資源和社會保障局

十三五期間社會保障總體規劃情況報告


我縣現行的社會保障總體規劃目標年在十三五末(2020年),具體情況報告如下:

一、主要目標

制織金縣社會保障總體規劃的目的是為了實現織金縣社會經濟“加速發展、加快轉型、推動跨越”的宏偉目標,建立健全與經濟發展水平相適應的人力資源和社會保障體系,使我縣人力資源和社會保障事業在這五年中有計劃、有步驟地發展,推進經濟體制改革,促進我縣國民經濟持續、快速、健康發展,保持社會穩定。

依照縣域國民經濟與社會發展的總體要求,更加注重協調和可持續發展。就業結構調整與轉變經濟發展方式、調整經濟結構相適應,統籌考慮城鄉和區域各類人力資源需求,協調推進人力資源社會保障各項事業發展,統籌城鄉社會保障管理和人力資源開發體制,統籌人力資源市場建設,努力消除零就業家庭,進一步加大公共財政對社會保障和人力資源開發的投入。

逐步實現就業更加充分,覆蓋城鄉居民的社會保障體系更加完善,工資收入分配格局更加合理有效,勞動關系更加和諧穩定,培養造就結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,使織金成為人才強縣。

二、重大任務

我縣現行的社會保障總體規劃根據織金縣自然經濟社會條件和畢節市社會保障總體規劃的要求,研究確定縣域社會保障的方針、目標和調控措施,進一步解放思想,創造性地開展工作,堅定不移地推進改革,著力解決制約社會保障體系建設和人力資源開發的體制機制問題,充分考慮各方面的承受能力和可能產生的影響,正確處理好改革發展穩定的關系。進一步落實更加積極的就業政策,建立健全社會保障體系,深化收入分配制度改革,推進機關事業單位養老保險制度改革,創新人力資源開發工作,完善人力資源吸引、培養、使用、評價、選拔、流動、配置和激勵機制。主要任務包括:

(一)落實畢節市規劃下達的任務,協調上下級規劃;

(二)研究制定全縣社會保障的方針和目標,確定各類就業、社會保障的調控指標;

(二)城鎮登記失業率控制在4.2%以內。擴大就業再就業。繼續實施積極的就業政策,堅持政府促進與市場配置結合,穩定就業與擴大就業并重,以促進高校畢業生就業為重點,統籌推進城鄉就業,五年新增就業3萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。

(三)深入實施就業創業工程。大力加強職業技能培訓,用足用好有關政策。結合我縣產業結構調整的需要,積極開展定向、定崗及訂單式培訓,加強后續服務,努力提高創業成功率。到2020年,累計開展職業技能培訓1.1萬人。

(三)提升社保服務能力,推進社會保障制度建設?;平厥亂檔ノ謊媳O罩貧雀母?,覆蓋范圍進一步擴大,保障水平穩步提高,各項社會保險待遇按規定支付,突出歷史遺留問題總體上得到解決。

(四)服務發展大局,保持勞動關系和諧穩定,為勞資雙方構建和諧的勞動關系,更好地為織金經濟建設服務。確保 5年期間,進一步加大“兩網化”建設,舉報投訴案件按期結案率達到100%;勞動合同簽訂率達到98%。加強仲裁院正規劃建設,勞動人事爭議案件結案率達到100%。

(五)分解下達縣域32個鄉(鎮)就業創業調控指標;

(六)制定規劃實施的保障措施。

三、規劃實施中開展的主要工作

一是實施項目拉動就業。把重大項目作為拉動就業的重要載體,盯緊靠上,搞好服務。要圍繞區域經濟發展特色,盯住重大項目落實就業崗位。重點抓好三個環節:項目開工建設時,要幫助企業和項目單位搞好人力資源規劃和儲備;項目竣工投產時,要落實人員配置和技能培訓;項目投入運營時,要搞好勞動合同簽訂、社會保險關系續接等全程人力社保服務。

二是實施創業帶動就業。重點抓好政策落實,協調有關部門降低市場準入和經營準予條件,落實稅費減免,培育和發展更多的創業小老板。抓好場地落實,要重點與經濟園區實施對接,重點與批發零售商貿市場實施對接,與設施農業實施對接,為各類群體提供創業平臺。抓好服務體系落實,建立創業培訓服務機構,完善鄉、村創業服務窗口功能,支持社會創業服務機構發展。全面推行模擬企業實訓和農村SYB培訓。

四是實施重點群體統籌就業。把促進高校畢業生就業放在首位,加大就業見習、創業帶動就業、職業培訓計劃向企業傾斜的力度,引導大學生到企業就業,繼續開展三支一扶、公益崗位鍛煉和專項服務活動,力爭應屆高校畢業生就業率一年好于一年,五年內大學生就業最低不能少于80%。把促進農村富余勞動力轉移就業作為重點,充分發揮鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務中心服務平臺作用,開發物業管理、養老服務、商貿餐飲等崗位;盯住工業園建設,加強農民技能培訓,開發適應產業園區建設需要崗位,開發生態旅游、休閑觀光等服務崗位,促進農村富余勞動力就地就近就業。建立城鄉一體化的就業援助機制,繼續實施盯人幫扶、托底安置,保持零就業家庭安置動態為零,其他困難群體安置率85%以上。

四是實施目標管理推進就業。以我縣基層就業和社會保障服務基層平臺建設為契機,進一步建立健全就業工作體系,落實月統計、季檢查、半年通報、年終考核制度,對考核優秀的單位給予表彰獎勵。完善人力資源信息庫,實現動態管理,以制度化的招聘專場結合各項專題招聘活動,擴大公共職介的作用;不斷完善新增就業實名制管理辦法,實行新增就業與社會保險擴面聯動考核,充分發揮各相關部門的工作優勢,形成齊抓共管促進就業的工作格局。

五是加大力度,推進社保擴面。一是加強與各部門的聯系,建立征繳協調機制,推進企業職工社會保險擴面。二是將擴面任務進行分解細化,及時了解掌握任務完成情況,對存在的問題,及時協調解決。三是加強與鄉鎮(街道)黨委政府的溝通,爭取他們的支持和配合,形成工作合力,切實做好城鄉居民養老保險的參保工作。

四、采取的政策措施

1、行政保障措施: 嚴格執行社會保障總體規劃,將其納入國民經濟和社會發展規劃; 建立規劃目標考核責任制和動態監測機制; 逐步形成規劃實施的聯動機制。

2、經濟保障措施: 加大對就業、創業的資金支持力度; 實施經濟和市場調節制度。



織金縣人社局

2018116


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